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　3、这次扩内需关注新基建、可选消费

　　外需不足内需补，对冲政策组合拳托底基本面。海外疫情仍未得到有效控制，严峻的疫情形势造成欧美社会停摆，对我国的外部需求带来巨大冲击。3月27日政治局会议要求确保实现全面建成小康社会，4月8日政治局会议强调做好较长时间应对外部环境变化的思想准备和工作准备，4月17日政治局会议指出要以更大的宏观政策力度对冲疫情影响，显示国内政策将继续加码。借鉴08年金融危机时期的经验，外需不足的情况下可积极扩大内需、填补外需缺口。为顺利实现全面建成小康社会GDP增长目标，有效应对外部环境变化给经济增长带来的不确定性影响，努力扩大内需成为必然选择，政策组合拳也密集落地：货币政策方面，央行提供流动性支持并降息、同时加大逆周期调节力度，2、3月份央行超预期投放流动性并下调逆回购利率、MLF利率，全系LPR报价也下调，同时实施普惠金融定向降准。4月3日定向降准并时隔12年首次下调超额存款准备金利率，4月15日下调MLF利率，LPR报价也于4月20日调降；4月M2同比增长11.1%(预期值10.3%)，4月末社融规模存量同比增长12.0%，相比3月分别提升1.0/0.5个百分点。财政政策方面，疫情发生后地方债发行明显提速，4月20日财政部表示近期将再提前下达1万亿地方政府专项债券额度，截至4月15日各地发行新增专项债券11607亿元，全部用于交通、农林水利、市政和产业园区等基础设施建设；税费政策方面，强化对受疫情影响较大的企业和个人的资金支持；此外3月27日中共中央政治局会议强调适当提高财政赤字率，发行特别国债，增加地方政府专项债券规模。我们预测，2020年财政赤字率有望从2.8%扩大至3.5%，历史上特别国债发行规模一般占财政总收入的30%，去年国家财政收入在19万亿人民币左右，我们预计本次特别国债发行规模至少在1万亿以上。

　　新基建是首要着力点，相关行业有望率先崛起。一般意义上的基建是指传统基础设施建设即老基建，老基建主要指铁路、公路、机场、港口、水利设施等建设项目，在政策推动下，今年老基建投资增速有望从2019年的3.8%回升到10%左右，虽然老基建对经济回升有着一定的促进作用，但其弹性不大，未来还需靠新基建发力。新基建的概念是2018年12月中央经济工作会议首次提出，当前新基建主要包括5G基建、大数据中心、人工智能、工业互联网、新能源汽车充电桩、特高压、高铁与轨道交通等领域。本轮政策的重点和亮点是新基建和消费，其中新基建是首要着力点。从整体投资规模来看新基建虽然相比老基建较小，我们测算新基建投资占2020年固定资产投资比重为3.8%，但是增速很高。从目前已披露投资规模的新基建项目来看：5G基建方面，20年三大运营商5G资本开支目标1803亿元、同比增长338%，5G基站建设目标50万个、同比增加285%。据中国信息通信研究院预计，到2025年，5G网络建设投资累计将达到1.2万亿元，并带动产业链上下游超过3.5万亿元投资。特高压建设方面，根据国家电网相关信息，截至目前在建的9条特高压输电通道已经全部复工正在加速建设，全年建设项目投资规模将达到1811亿元，同比增长200%左右。我们预计新基建其他领域将来也会陆续公布具体投资规模规划，参考目前已经披露的2个领域，投资规模增速较高。本轮的新基建也将是靠投资驱动，其过程类似08-09年四万亿投资等政策带动水泥、工程机械行业回升，随着本轮新基建投资额的加大，将会推动相关产业链快速发展，从而推动新基建尤其是5G和新能源的需求的回升。